《“十三五”节能产业环保规划》明确提到，到2020年，节能环保产业增加值要占到GDP的3%左右，成为国内经济的一大支柱产业。如今，在利好政策和市场需求双重驱动下，“十三五”期间环保产业的市场潜力正在逐步释放，可谓已经进入发展的“大”时代。

       2017年，环保部的节能环保支出预算增长幅度近50%，市场发展底气十足，上半年，各个细分领域都取得良好的发展。据统计，我国节能环保产业增速在20%上下浮动。

不难看出，节能环保产业确实已经奠定了高速发展的主基调。而此前，国家也把环保行业从战略型新兴产业转变为支柱型产业。那么，眼下，环保产业离真正“支柱型产业”还有多远呢？

   何为支柱产业？如何定义？资料显示，支柱型产业即在国民经济发展中起着骨干性、支撑性作用的产业。另据环境商会副会长兼首席环境政策专家骆建华表示，前几年在发改委讨论时有一个说法，如果产业的产值达到GDP的2%，就可以作为支柱产业。

       在绿色发展、经济转型升级和可持续发展的背景下，环保产业理应成为国家发展中的一个支柱和支撑。因此，他认为，从重要性和基础性作用来看，环保产业可被称为支柱性产业。

事实上，从目前中国经济发展程度、环保市场空间、政府支持力度等方面来看，中国已经具备了产生世界级环保公司的条件，也不排除能够产生世界级的环保领导企业。未来几年，若环保产业持续保持目前的增长态势，“十三五”期间，全社会环保投资将达到17万亿元，是“十二五”的3倍以上。

       因此，业内有观点称，在密集利好政策刺激下，环保产业有望加速崛起成为真正的支柱性产业。然而，现实却是，环保产业要成为支柱产业，未来还有很长的路要走。

鉴于环保产业具有投资大、回报周期长，社会效益比经济效益要求更高等特点，环保产业偏重政策驱动型。而目前环保行业政策标准仍待完善，加之市场秩序不健全、环保技术不完备等因素，环保产业健康有序发展还需做大做强。

   大力发展绿色节能环保产业是推动绿色发展的有效途径，也为扩大产业规模，优化产业结构，提高市场化程度提供了大好机遇。E20环境平台首席合伙人傅涛在接受媒体采访时表示，绿色发展是环保行业的未来，环保不应该只做末端治理，而应该创造价值，才能成长为支柱产业。

   下一阶段，为积极推进环保产业发展，环保部副部长黄润秋表示，环保部将重点做好以下方面：扩大有效市场需求、积极推进政府和社会资本合作的PPP模式以及鼓励发展环境服务业。