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破解建筑施工噪声污染,有效控制是关键

本站 2017-09-13 18:31:36

环保部发布的《2017年中国环境噪声污染防治报告》显示,2016年,全国各级环保部门共收到环境噪声投诉52.2万件,占环境投诉总量的43.9 %,办结率为99.1 %。其中,工业噪声类占10.3 %,建筑施工噪声类占50.1 %,社会生活噪声类占36.6 %,交通运输噪声类占3.0 %。

       建筑施工噪声是怎么形成的呢?

       建筑施工是各类建筑物的建造过程,基础工程施工、主体结构施工、屋面工程施工、装饰工程施工等阶段都会产生一定的噪声。如,基础工程中的土方爆破、挖掘作业、平整场地、打夯打桩等作业;主体工程架设钢骨架或钢筋混凝土骨架作业,吊装构件以及搅拌和浇捣混凝土等作业,特别是浇筑混凝土工序是24小时连续作业,产生的夜间噪声影响更大。建筑施工产生的噪声源多种多样,且经常变换,因此,建筑施工产生干扰周围生活环境的噪声将不可避免。

       根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的规定,向周围生活环境排放建筑施工噪声的,应当符合国家规定的建筑施工场界环境噪声排放标准,且建筑施工单位必须在工程开工前申报采取的环境噪声污染防治措施。

       建筑施工实践中,建筑施工机械绝大多数是露天作业,施工的各个阶段都会产生噪声,虽然施工噪声是可预测的,在环评阶段都会进行预测评价,但施工噪声也是客观存在。

       如何有效控制建筑施工噪声?

       建筑施工噪声污染事关广大人民群众的切身利益,易引发群众投诉,但由于施工噪声污染的瞬时性、局部性、分散性特征明显,取证较为困难。地方环境保护行政主管部门在行使监督管理职权和处理群众投诉时,都要事先对建筑施工噪声进行监测取证。

       监测取证时,建筑施工场界外监测设点应选择在对噪声敏感建筑物影响较大、距离较近的位置。如何选好这个测点位置,需要监测人员事先对建筑施工场地进行全面了解,不仅需要了解建筑施工现场的工艺、设备、施工情况,同时还要建筑施工场地周边环境进行实地调研,最好对居住在噪声敏感建筑物内距离建筑施工场地较近的人群进行调查。

       建筑施工场界外测量时段应选择施工期间,测量连续20min的等效声级。由于是测量等效声级,所以在具体选择监测时段时,不仅要充分考虑时差、作息习惯等因素,还要充分考虑建筑施工阶段、施工工艺、施工设备、施工团队等诸多因素,在对现场充分了解的情况下,选择最有代表性的时段进行测量。

       对建筑施工噪声进行监测只是事后查处施工噪声超过排放标准的行为,并不能真正减少建筑施工噪声。要控制施工噪声,需要加强源头管控,鼓励建筑施工企业对施工现场进行系统化管理,采取低噪声的施工设备和施工工艺,提高重点噪声污染源在线监测水平。同时,要加大各级环保、公安、交通、建设、城管等主管部门协调配合力度,积极探索建立多部门的噪声污染投诉渠道、信息公开和共享机制,探索将自动监测数据公之于众,让遭受建筑施工噪声的广大群众能够随时看到所受噪声的排放情况,一旦发现超标情况,可以运用现代化的智能手段将其记录下来,及时向有关部门投诉。

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