环境保护不是一个独立的问题，它是一个正直、经济、社会综合性问题。而且由于环境污染天然的“外部性”，这个问题比其他产权清晰情况下的问题还要麻烦，解决这个问题，对于社会发展的程度要求，比搞经济建设还要高。在经济发展的过程中，人类逐渐认识到大工业化对生存环境的威胁，在这种威胁变得得长明显，严重影响到自身生存的时候，就会爆发出解决这种问题的动力。在动力存在的情况下，形成一种可行的代理机制，也就是吧分散在每个人身上的环境污染问题，由某种代理机构集中起来，由其去履行推动政策、经济模式的转变，最后在多方谈判、协商的基础上，每个人都放弃或者交出一部分权利，共同调整产业结构，把污染降下来，让每个人都可以活下去。

      人类社会要认识到一种结构的不可持续性，到调整自己的内部关系，把每个人的占有资源、改善生活的理想和冲动，限制在一个相互协调的社会框架里面，并不是一代人就可以解决的。现代社会理解环境污染这个问题的速度，尤其是发达国家解决这个问题的速度，已经是相当惊人了，也很能反映民主社会在变革方面的柔性。

      目前国内环境保护部门处在一个很尴尬的位置。环境污染问题已经相当的严重，但是社会机制还未完善，一个部门推动，空间十分有限。这几年环保护推出的各种机制，强行把地方环境保护和经济发展进行利益捆绑，取得了一定的效果，但也引起强烈的反弹。

      国人的生存条件一向不好，所以忍耐能力也很高。美国的环境保护运动发轫玉《寂静的春天》一书，书是这样开头的：“从前美国有一个小镇，所有的生命都似乎和它周围的环境生活得很协调。……但是，突然什么灾祸来到了这个地区，一切都开始改变了：牲畜死亡，家禽得病，……连人也感到不舒服。医生们茫然了：有几个人突然原因不明地死了，其中还有孩子……小镇上出现了一种奇怪的寂静，鸟儿也不见了——它们到哪儿去了？”

      美国人对此事觉得很不可思议！想想看，中国这一代人什么时候在住宅区里面听见过鸟鸣，所以我们并不觉得没有鸟鸣是一件多么不可思议的事情。所以对于环境保护问题，我们真的不能太乐观。现实真的已经疮痍满目，没有比现在更恶劣的生存环境了。世界的发展日新月异，落后的产业渐渐淘汰，工艺不断革新，重污染小作坊逐渐消失。即便是惺惺作态政府也会拿出点手段，不会触及底线。阿Q般的活着，起码先活着。