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全面为您解析,什么是“3P”

本站 2017-06-12 16:58:47

      PPP是Public-Private Partnership的英文首字母缩写,指在公共服务领域,政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本,双方按照平等协商原则订立合同,由社会资本提供公共服务,政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。

      PPP模式,即政府和社会资本合作,是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下,鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。

      按照这个广义概念,PPP是指政府公共部门与私营部门合作过程中,让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务,从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

      与BOT相比,狭义PPP的主要特点是,政府对项目中后期建设管理运营过程参与更深,企业对项目前期科研、立项等阶段参与更深。政府和企业都是全程参与,双方合作的时间更长,信息也更对称。

      PPP是以市场竞争的方式提供服务,主要集中在纯公共领域、准公共领域。PPP不仅是一种融资手段,而且是一次体制机制变革,涉及行政体制改革、财政体制改革、投融资体制改革。

      PPP是环保行业的重要主题,环保类PPP项目预期盈利稳定,是高质量项目的代表。在“资产荒”和“脱虚入实”背景下,随着PPP模式逐渐成为政府解决基建设施融资的重要途径,PPP项目日益受到资本的青睐。

      PPP是以更低成本来提供更优质的公共服务,对于全方位的投资、运营能力以及资金实力等提出更多需求,创造了更多投资机遇,国企改革大背景之下项目供给与需求均大幅提升,寻找最优匹配。企业从乙方变为甲方,从初期即介入,涵盖整个项目过程,大大提高服务效率和质量。对于政府来说,可以将大量存量资产进行证券化,并可将一次性支付的资金,通过未来很多年逐年支付,缓解了政府支付压力。

      近年来,由于国家政策的大力支持和市场的需要,PPP模式迎来井喷式增长,并越发受到资本的青睐。据报道,今年PPP项目落地规模将达3.8万亿元,中国已成为世界最大的PPP市场。而作为这一模式的“受益者”,环保类PPP项目发展势头良好,并越来越受到重视。虽然2017年尚未过半,但环保上市企业已经在PPP项目上取得了相当不错的成绩。

      据不完全统计,在刚刚过去的五个月里,蒙草生态势头最为强劲,陆续拿下十余个PPP项目,东方园林、铁汉生态、启迪桑德等企业也表现突出,紧随其后。

      在PPP市场大热的情况下,各个企业对PPP项目的选择也有所不同。有的企业坚持以核心业务为主,如蒙草生态;有的企业则选择在环保行业多点开花,全面进军,如东方园林。目前来看,这些选择都有各自的优势,也都带动了公司业绩的增长。

      然而,虽然PPP模式成为我国环保业的主流模式,PPP项目也给环保企业带来了更多的机会,带动了经济的增长,但现在PPP项目仍存在地方政府或企业资金不足推进项目不如预期,订单不能及时落地等问题,具有一定的风险。企业在投资时,也应对这些问题有所关注,认清自身实力,做出正确的选择。

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