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关于加强重点工业园区大气污染治理的意见

本站 2019-04-11 15:59:28

工业园区是我省区块经济发展和产业集群升级的重要载体。它也是工业大气污染控制的主战场,包括经济技术开发区,高新技术产业开发区,保税区,出口加工区,产业集聚区和产业集中区。小区,小微企业园等类型。为了提高区域空气质量,增强人们在蓝天下的幸福感,根据省政府颁布的《浙江省蓝天防御战争胜利三年行动计划》和2019年省政府工作报告的要求,提出以下建议:进一步加强我省重点工业园区(以下简称“园区”)空气污染防治工作。一是总体要求(1)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和省第十四次党代会精神,着力践行习近平生态文明思想,以改善园区空气环境质量为核心。以打赢“蓝天保卫战”为载体,以循环、生态、清洁发展为导向,以大气污染督察考核为抓手,通过严准入、严监管、严管控,力促园区产业升级、结构调整、布局优化,着力推进浙江工业园区大气污染防治走在全国前列,为高水平、高质量建设美丽浙江提供坚实保障。(2)工作目标。根据园区主导产业类别和污染状况,将有100个左右的公园作为示范,以促进空气污染控制,提高工业园区和小微企业园区的空气污染控制水平。到2019年6月底,园区完成了“一园一策”废气治理方案的编制;到2019年底,园区完成了年度废气治理任务;到2020年底,园区全面完成了废气治理任务,园区环境质量显著提高。空气相关信访投诉明显减少,臭味扰民现象明显减少。工作任务(3)严格的公园环境准入政策。园区规划建设要科学合理,强化“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单)硬约束,完善园区生态环境空间管控体系。园区要制定和严格实施项目准入制度,从产业技术水平、资源和能源利用效率、污染物排放和经济效益等方面确定准入指标,认真实施“规划环境评价环境标准”体系。禁止增加化学园区,对现有化工园区进行分类整合,升级改造,降低化学园区。优化调整工业园区产业结构和布局,确保重点排放企业的空间布局符合规定要求,按照规定制定和实施落后产能和过剩产能退出机制。积极推进园区循环改造,推进园区标准化发展,提高质量和效率。(四)认真制定废气治理方案。按照“一园一政策”的要求,园区管理机构要组织制定园区废气治理规划,认真分析园区空气污染防治的现状,从园区布局、产业结构、能源结构、来源与过程控制、废气收集与处理等方面进行分析。主要污染物减排、监督和管理措施、配套基础设施和其他方面、拟议的对策和实施措施(见附件3)。在“十三五”期间,进行区域废气处理的工业园区可以继续按照原有的处理方案实施,并根据这一意见的要求,提出薄弱环节的改善措施,进一步提高废气处理的整体水平。重点工业园区治理方案由市政府审核汇总,并于2019年6月底报省级大气管理局备案。(五)改善园区气体管理基础设施。在化工、造纸、印染、制革等产业集聚和供热需求大,完善集中供热设施,实现天然气管网全覆盖,到2020年底淘汰燃煤锅炉和散煤供热管网;在存在多台分散生物质锅炉的情况下,可将合格的锅炉分为“小锅炉”和“大锅炉”。在条件允许的情况下,园区应建设中央喷洒工程中心,配备高效的污染控制设施,取代企业自主喷洒工艺。合成革,涂料,包装,印刷等大型溶剂利用企业聚集的园区,可以探索有机溶剂集中回收处理中心的建设,提高有机溶剂的回收率。为提高活性炭吸附装置的综合利用率和处理率,有必要探索活性炭脱附再生中心或离线脱附装置的建设。(六)提高园区企业废气管理水平。园区内排放废气、烟(粉)尘和异味的企业,要按照有关标准和规范的要求,从源头减量、过程控制、标准处理、日常运行维护等方面提高废气处理水平。确保废气稳定并符合标准。促进清洁生产,促进资源节约,促进环境友好型原材料和加工设备的应用水平.主要气体排放装置涉及大气污染物排放自动监测设备的气体安装和使用,特别是石油化工,化工,包装和印刷,工业涂料等行业。关键污水处理装置应在2019年底前安装使用。(7)加强园区大气监测和控制能力。推进公园大气污染防治数字化改造,建立健全公园大气污染源和环境质量自动监测控制体系,提高公园大气控制水平。2019年末建成70个公园,到2020年6月底,全部建成公园环境空气自动监测站。公园内的环境空气自动站应包括环境空气质量的6个因素。参与VOCs排放的园区应配备VOCs自动监测设备,并与当地生态环境部门结合排放特性。探索利用导航监测和其他手段对全省工业园区的VOCs排放水平进行检查。(8)提高园区对大气环境的监测能力。公园管理机构应采取切实可行的措施,提高空气环境监管能力,帮助企业通过政府收购第三方服务改善燃气控制措施,促进合同环境服务、绿色采购、绿色供应链管理。污染权交易和环境污染责任强制保险管理。提高园区企业空气污染控制水平。石化、化工园区应建立泄漏检测与修复(LDAR)管理平台,并定期安排在企业实施LDAR。各级生态环境部门要把公园作为执法监督的重点,依法查处排放超标、废气处理设施不正常运行等违法行为。(9)积极探索小微企业园区的废气处理。在小微企业园区的规划、选址、建设和开发过程中,明确了小微企业进入园区的排放控制标准,为小微企业建设废气处理设施预留了足够的空间和管廊条件。小微企业应根据行业废气管理要求,实施源头和流程控制措施,同时建设废气管理设施。环保工艺,如电镀,酸洗和涂漆,鼓励共用车间和共用污水处理设施的建设。第三,保障措施(10)加强组织领导。市,县(市,区)政府应将园区空气污染控制纳入蓝防战争的重点任务,加强组织领导和指挥协调,落实政策措施,加强财政安全。园区管理机构要认真履行环境保护职责,对园区环境空气质量负责,制定和实施园区废气治理规划,完善园区污染治理基础设施,督促、指导企业落实废气治理行动,确保污染治理任务按时完成。(十一)加强调度通信。建立园区废气治理专项调度制度,定期对园区废气治理进度进行调度,并及时向省级大气办公室报告调度情况;对工作进展缓慢、治理效果不明显或未按要求完成管理任务的园区,采访园区管理机构主要负责人。省级大气办公室定期汇报公园管理工作的进展情况和公园内已建成的空气自动化站的公园空气质量数据。(12)严格评估和评估。园区废气治理工作将纳入美丽的浙江省建设目标责任书和蓝天防御作战评估内容,省级大气管理局将严格执行评估。完成废气管理任务的园区要及时进行自我评估,成立区、市政府组织审核,并向省级大气办公室报告审核结果;而省级大气办公室将组织力量进行随机检查.考核、核查、抽查公开,接受社会监督。附件:1.重点工业园区一览表2。重点工业园区空气污染控制的主要任务3。编制重点工业园区废气处理方案要点附件1建设高新区重点工业园区第一主导产业第一精细化工、生物医药、新材料、高端装备制造清单杭州建德、杭州建德、杭州建德2机械、电子、纺织乐、萧山区萧山经济技术开发区服装化工第三产业杭州经济技术开发区杭州经济技术开发区设备制造、电子信息、生物医学、现代食品和新能源材料4余杭经济技术开发区设备制造业、纺织服装业、生物医学5余杭经济技术开发区(钱江经济开发区)设备制造业、纺织服装业、卫生生物医学6浙江省桐庐县桐庐经济开发区ELE电子信息、卫生保健、新能源材料7阜阳区阜阳经济技术开发区新登新区有色金属冶炼压延加工、生物医药8临安区浙江临安经济开发区(青山湖科技城)设备制造、新材料LS 9江东工业集聚区杭州大江东工业集聚区设备制造、汽车和新能源10江东工业集聚区杭州大江东工业集聚区(临江国家高新区)设备制造、汽车和新能源11宁波海曙区宁波望春工业园电子信息、新材料、新能源、品牌服饰12江北区慈城高新区膜13镇海域宁波石化、化工技术开发区电镀14北仑区宁波经济技术开发区台湾塑料太华P宁波市北仑区方舟化工15号经济技术开发区宁波钢铁生产基地16号银州区银州工业园区电子信息,新材料和机械制造17风华经济开发区滨海新区新材料、新能源、智能设备制造18余姚市余姚经济开发区远东工业城市模具、小家电、余姚市余姚工业园起点区19处(东柳江路、金汉路、营峡北路、汇桥路封闭区)塑料制品,西部西部西部西部西部经济发展新区新材料21西部西部高新技术产业开发区先进装备制造(关键基础)浙江宁波县22区南部滨海经济开发区汽车制造、新材料、国际汽车工业园汽车及零部件制造24大西开发区大西开发区石化化学品25自由贸易区宁波自由贸易区(出口加工区)lcd光电子、计算机、电子信息26温州市鹿城鞋业园区鞋、鞋服27龙湾区温州市高新技术产业开发区(浙江科技城南)合成皮革、化工28欧海区浙江欧海经济开发区鞋革、服装、眼镜29欧江口工业集结区温州欧江口工业集结区智能制造,现代商务服务30景凯区温州南浙江沿海先进装备工业集结区设备制造、汽车零部件、鞋类31余清浙江余清经济开发区机电设备、包装印刷、仪器32岳庆市岳庆市环保工业园区金属表面处理33瑞安浙江瑞安经济开发区机械电子、高分子材料、汽车零件34永嘉县永嘉县工业园泵阀鞋服务35平阳县浙江平阳经济开发区金属制品加工包装印刷浙江苍南县36苍南工业园机械电子印刷包装37长兴经济技术开发区新能源汽车关键零部件及高端设备制造生物医药38长兴县湖南太湖工业集聚区长兴分公司高端设备制造,电子信息39长兴县跨省承接产业转移示范区(泗安、临城地块)高端装备制造、电子信息、生物医药40长兴县新能源设备高新技术产业园新电池、电子信息、新材料41安吉县跨省承接转移示范区设备制造,化工42湖州莫干山高新区北部高新区生物医药,设备制造,绿色家园43南逊经济技术开发区,印染,木材工业,马达44五星区湖州五星经济开发区(直里区)新材料,设备制造,纺织45嘉兴南湖区大桥工业园区汽车零部件,通讯电子,新化工材料46油车港城(与嘉善天亭镇交界处)47嘉善县经济技术开发区家具、电子、制造等。48浙江省平湖市独山港经济开发区化工、五金电器、服装49海盐县海盐经济开发区(与港区接壤)设备制造、新材料、电子电器50个海宁高新技术产业园电子信息、设备制造51桐乡经济开发区化纤、纺织、非金属矿产52通过开区嘉兴经济技术开发区北市汽车零部件53嘉兴港区扎浦经济开发区化学工业54绍兴柯桥区绍兴柯桥经济开发区(马镇区)纺织印染、化工科桥经济技术开发区55号、绍兴市科桥经济技术开发区56号(安昌镇)、绍兴市科桥区56号、科桥区56号、上余区57号印染厂上馀经济技术开发区化学工业,新材料,浙江省诸暨经济开发区机械、纺织、环保设备59纺织印染、新昌县化学工业60号、新昌高新技术工业园设备制造、绍兴庐江经济技术开发区61、纺织新材料、浙江义乌市经济开发区生物医药62号金华市高新技术工业园设备制造、高新技术产业、兰西经济开发区63号物流、兰西新纺织、天然药物、新材料64纺织、服装、纺织、文化、教育、公梅、体育娱乐产品制造业65信息光电子与智能制造,浙江省义乌工业园(一期)服装66号东阳市衡店电子工业园桃花心木,浙江东阳经济开发区(白云服装园)商贸67号,永康市经济开发区服装68号汽车工业门业69号浦江经济开发区五金机械水晶加工纺织70号武夷县,浙江武义县经济开发区白花山-温州工业园区五金工具,防盗门,齐莫装备潘南工业园区塑料制品71台,奇莫72开发区金华新产业集聚区金西分区通用设备,纺织、化工73号衢州高新技术工业园区衢州化工74科。市,航宇镇工业功能区机械,建材,家具75纸机械加工,曲江经济开发区,黔江区76龙游县浙江龙游经济开发区机械造纸77江山市江山经济开发区化工,机械,新材料78常山县,漳州绿色产业集聚区常山地区农业机械,机械,新材料79开化县浙江开化工业园区单晶硅,机械,电子80舟山定海区舟山国际粮油工业园区粮油加工81定海区海洋产业集聚区机械82芦山县绿色石化基地石化83台州市黄岩区黄岩江口医药园医疗电镀84浙江省椒江区泰州化工原料药产业园区椒江区药业a nd化学品85临海浙江台州化工原料药业园区临海区块医药化工,合成革86临海杜桥眼镜块眼镜(涂装)87温岭市温岭经济开发区设备制造,汽摩配件,金属制品88仙居仙居现代工业园药制药有限公司玉环市玉环市科技工业区89家具阀门三门县三大沿海工业城市机电,卫生洁具,合成革91天台县天台县洪三橡胶工业橡胶制品92个功能区经济开发区,台州滨海工业园区,电机及设备,塑料制品93丽水市莲都区丽水工业园机械精密加工94丽水市丽水经济技术开发区设备制造、生物医学大健康生态合成革95青田县青田经济开发区电镀工业96金云县云南经济开发区机械总成、摩托车配件、体育休闲、电子电器丽金县浙江丽金五金科技产品产业园高端设备、电子精密仪器98遂昌县遂昌县工业园金属制品、精细化工、竹制品99松阳库。南通松阳工业园塑料制品、黑色金属冶炼压延加工、茶叶制品100云和县浙江云和工业园木制玩具、轴承压延铸造101清远县清远工业园竹木制品、农副产品加工文具102龙泉市中额江龙泉经济开发区汽车零部件、农林产品加工附件2重点工业园区大气污染控制重点任务号工作内容1明确职责和任务市、县(市、区)政府应将园区大气污染控制纳入园区重点工作。天空防御战。加强组织领导和指挥协调,落实政策措施,加大财政支持力度。园区行政机关作为政府机构,要切实履行环境保护责任,对园区环境空气质量负责,制定实施园区废气治理方案,完善园区污染治理基础设施。督促引导企业开展废气治理行动,确保治理任务如期完成。建立“一园一策”制度,编制工业园区废气治理规划,城市对其进行审查总结,并在2019年6月底前报省级大气办公室备案。2加强废气处理设施建设完善园区基础设施建设完善园区集中供热设施和天然气管网覆盖,消除供热管网覆盖范围内的燃煤锅炉和松散煤。如果工业园区内有多台分散式生物质锅炉,只要合格,可以“小而大”。探索建设中央喷涂工程中心,配备高效的污染控制设施,取代企业自主喷涂工艺。合成革、涂料、包装印刷等大型溶剂使用企业聚集在工业园区内,可探索建设有机溶剂集中回收处置中心。探索建设活性炭脱附再生中心或离线脱附装置。提高园区企业废气处理水平根据行业的治理要求和标准,从源头减量,过程控制,终端处理和日常运行维护等方面,提高企业废气处理水平,确保排放稳定和排放标准。推进企业清洁生产,提高资源节约型、环境友好型原辅材料和工艺装备的应用水平。重点大气污染物排放单位应当依法安装、使用大气污染物排放自动监测设备。积极探索小微企业园区在规划、选址、建设和发展过程中的废气处理,明确小微企业进入园区的排放控制标准。为小微企业废气处理设施建设预留足够的空间和管廊条件。小企业和微型企业应根据工业废气控制要求,实施源头和过程控制措施,同时建设废气处理设施。环保工艺,如电镀,酸洗和涂漆,鼓励共用车间和共用污水处理设施的建设。三。严格环境准入、监测和监督;严格工业园区环境准入政策;强化“三线一单”刚性约束;完善工业园区生态环境空间控制体系。工业园区应制定并严格实施项目准入制度,认真实施“规划环境评估+环境标准”制度。禁止新建化工园区,对现有化工园区进行分类、整合、改造、升级、精简和淘汰。优化调整产业结构和工业园区布局,确保重点排放企业的空间布局符合规定的要求,依法制定和实施落后的过剩产能退出机制。积极推进园区循环利用,促进园区规范发展,提高质量和效益。加强园区大气环境监测和控制能力,推动园区大气污染防治数字化转型,建立健全覆盖污染源和环境的园区大气环境自动监测系统。NTAL的质量,提高了园区大气环境管理和控制水平。2019年年底,70个公园建成,2020年6月底,公园内所有环境和空气自动监测站全部建成。公园的环境空气自动站应包括六个环境空气质量因素。涉及VOCs排放的园区应配备VOCs自动监测设备,并结合当地生态环境部门的排放特点,与当地生态环境部门相衔接。探索航行监测手段,监测全省工业园区VOCs排放水平。提高园区大气环境监理能力园区管理机构应采取切实可行的措施,提高大气环境监测能力,通过政府购买第三方服务,帮助企业完善燃气控制措施。推进环境承包服务、绿色采购、绿色供应链管理、排放交易、环境污染责任强制保险管理等,提高园区企业大气污染控制水平。在石化化工园区建立泄漏检测和维修管理平台,并定期实施。各级生态环境部门要以园区为执法监督重点,依法依规查处废气处理设施超量排放、运行异常等违法行为。4。加强保障措施,加强规划,通报园区废气处理专项调度制度的建立,并定期安排园区废气处理进度,并及时向大气部门报告调度情况。对于工作进度缓慢,治理效果不明显或治理任务未按要求完成的园区,将对园区管理机构的主要负责人进行访谈。省大气办定期通报园区管理工作进展情况和已建成自动环境空气站的园区空气质量数据。对园区废气管理工作的严格考核和考核,包括《美丽浙江建设目标责任书》和《蓝天保卫战评价》的内容,以及严格实施考核。完成废气治理任务的园区应当及时自我评估,由市政府负责组织核查,并向省级大气办公室报告核查结果,省级大气办公室将组织力量开展抽查,评估、核查和抽查将向社会开放,并接受社会监督。

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