党的十九大以来，以打赢蓝天保卫战为要点的污染防治作业已归入决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一。2019年是打赢蓝天保卫战的攻坚之年，本年的《政府作业报告》就加强污染防治和生态建造、大力推进绿色开展提出了新方针、作出了新部署。为此，中国电力报记者特别邀请全国工商联环境效劳业商会履行会长、北京新鲜环境技能股份有限公司总裁张根华从生态环保视角解读《政府作业报告》。

中国电力报：《政府作业报告》将污染防治和生态建造作为重要部分单独列出，并提出要“大力推进绿色开展”，着重强调绿色开展是构建现代化经济体系的必然要求，是处理污染问题的底子之策。对此，您怎样看?

张根华：我特别注意到，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在参与本年全国两会内蒙古代表团审议时说了这样的话：“在我国经济由高速增加阶段转向高质量开展阶段过程中，污染防治和环境管理是需求跨过的一道重要关口。咱们必须咬紧牙关，爬过这个坡，迈过这道坎。要坚持加强生态环境维护建造的定力，不动摇、不松劲、不开口儿。”“不动摇、不松劲、不开口儿”这三句话说的特别好。事实上，从党的十八大以来，以习近平为核心的党中央一向高度注重生态文明建造、推进绿色开展;这几年的《政府作业报告》也一向将之作为核心内容进行论述，可以说，维护环境、防治污染、建造生态文明，是党和国家一以贯之的大政方针。

本年的《政府作业报告》尤其强调了绿色开展是处理污染问题的底子之策。这实际上是从更高层次、更宏大的视角来寻找处理污染问题的底子办法，这个办法不仅仅是从动力的清洁开展、工业的节能减排或者说绿色出行这一地一隅来入手，而是要求咱们经济社会开展的各个范畴，生产方法、生活方法的各个方面都要融入绿色理念、完成绿色开展，把生态文明建造融入经济建造、政治建造、文化建造、社会建造全方位和全过程。国家这两年一向在推广高质量开展，实际上高质量开展的首义就是要完成绿色开展。

中国电力报：《政府作业报告》提出要稳固扩展蓝天保卫战成果，本年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，要点区域细颗粒物(PM2.5)浓度持续下降。您怎样看待这一减排方针?

张根华：这几年，我国一向在重拳整治大气污染，可以说成效十分显著。但随着时刻的推移，实际上管理作业可以说进入了“深水区”，容易管理的都管理了，能采取的办法都采取了，下一步就像总书记说的那样，进入了一个爬坡过坎的阶段，难度越来越大。

从这个角度再来看本年《政府作业报告》提出的二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%的方针，应该说难度还是蛮大的。早两年完成这个方针，相对来说是容易的，但随着管理的规模更广、程度越深，难度也越来越大，要支付的尽力也就更多。但我相信只需做好三点，这个方针是可以的完成的：一是在增量上，要不断优化工业结构、大力开展绿色、低碳、高效的新兴工业;二是在存量上，要尽力操控并不断下降现有工业尤其是高耗能、高排放企业的污染物排放;三是尽力提高防治才能，做大做强环保工业，形成“维护有才能、管理有办法、建造有成效”的良性循环。

中国电力报：《政府作业报告》提出要变革环境管理方法，对企业既依法依规监管，又注重合理诉求、加强帮扶辅导，对需求合格整改的给予合理过渡期，避免处置办法简略粗犷、一关了之。许多工业企业听到这句话后，都大为振奋，从新鲜环境这几年与污染源企业触摸来看，您以为这一方针新风向关于企业管理污染作业有什么活跃的作用?

张根华：不光是工业企业，咱们环保企业关于这一施政新理念，也是十分的振奋。在环境管理过程中，政府既定方针强监管，又加强辅导和帮扶，引导企业转型晋级，这契合经济开展和环境管理自身的规律，也是脚踏实地、效劳企业、开展经济的好做法。

这里面有三句话特别重要：注重合理诉求、加强帮扶辅导、给予合理过渡期。环保管理，不是为了环保而环保，终究意图是推进企业绿色清洁开展，假如不考虑企业的实际状况，简略地一刀切、一关了之，企业都生存不下去了，当然污染物排放没有，可是经济开展的主体也没有了、工作也没有了，这就失去了环保的初衷。所以在这个过程中，因地施策、因企施策就十分重要。当然，这关于环保企业也提出了更高的要求，就是咱们要不断研制推出愈加经济、愈加高效、愈加便捷的环保技能，为企业供给愈加优质、愈加贴心的专业化效劳，帮助和推进企业更好地开展。

中国电力报：《政府作业报告》提出要强大绿色环保工业。加速火电、钢铁行业超低排放改造，施行重污染行业合格排放改造。超低排放再一次进入政府作业报告，是否阐明这个排放规范，有或许成为干流的、遍及的排放规范?咱们注意到，近年来，新鲜环境除了扎根电力行业以外，在工业布局上，也在活跃向钢铁行业环保管理进军，现在开展状况如何?

张根华：超低排放是从电力行业开端推广的，现在新建的火电机组基本是按这一规范来建的，存量火电也在大面积进行超低排放改造。可以说，现在超低排放现已成为了电力行业的一个干流规范。其他行业，包含钢铁、焦化等等，在这方面的开展稍微慢一点，可是从咱们这几年触摸商场状况来看，他们关于减排的规范也在不断提高。从我的判别来看，

再有一两年，超低排放的概念会逐步淡化，因为这个排放规范，就是咱们都认可、都在施行的规范。

从新鲜环境来说，这两年在钢铁范畴，积累和形成了一批有用的污染物排放管理技能，并且现已承接和施行了数十个钢铁排放管理工程，开展状况十分好。咱们会依照这次《政府作业报告》提出的要求，持续加大在钢铁范畴的商场开拓力度，为钢铁范畴的节能减排作出贡献。

中国电力报：《政府作业报告》提出，要变革完善环境经济方针，加速开展绿色金融，培养一批专业化环保骨干企业，提高绿色开展才能。您怎样看开展绿色金融和培养骨干企业这句话?

张根华：大部分的环保企业，都是属于技能创新型，前期技能研制投入大，在开展的过程中，十分需求金融的支持。事实上，新鲜环境就是绿色金融的受益者，在咱们创业的前期，企业从国家获得了许多来自绿色金融方针的支持办法，关于咱们的安稳、可持续开展起到了十分大的促进作用。得益于此，这些年咱们不断研制了一大批契合国家规范、满意企业需求、赢得商场认可的绿色环保新技能。我很期待以后能持续经过绿色金融来推进企业做优做强做大。

关于国家要培养一批专业化的环保骨干企业，包含我在内的环保企业同行，应该是十分乐见其成的。咱们期望经过在技能创新、运营效劳上不断尽力，也能跻身到这一队伍。对此，咱们是有信心的。